Оценка мер государственной поддержки субъектов малого предпринимательства в Московской области

Добавлено: 03.06.2015

     За многие годы опыт развития развитых стран продемонстрировал, что малый сектор экономики играет важную роль в развитии всей экономики страны в целом, ускоряет её развитие, насыщает рынок новыми товарами и услугами, является двигателем технического прогресса, создаёт новые дополнительные рабочие места и сокращает уровень безработицы в стране. Опираюсь на опыт развитых страх, в Московской области действуют следующие меры поддержки субъектов малого сектора экономики, такие как: специальные налоговые режимы, выделение субсидий из федерального бюджета, дополнительное финансирование. Специальные условия кредитования. 

   В целях предоставления государственной поддержки субъектам малого предпринимательства Московский областной фонд развития малого предпринимательства оказывает услуги:

     -  помощь в разработке и оценке бизнес-планов;

     -  «ведение проектов» – исполнение по договору функций руководителя проекта;

     -  консультации по юридическим вопросам;

     -  оказание рекламных услуг;

     -  помощь в поиске зарубежных партнеров для ведения и развития совместного бизнеса;

     Фонд образован Постановлением Правительства Московской области от 30 ноября 2000 г. № 149/37 в соответствии с Законом Московской области «О поддержке малого предпринимательства Московской области».

  Целью создания фонда стала финансовая поддержка мероприятий, программ и проектов, направленных на развитие и поддержку субъектов малого сектора предпринимательства. Фонд определен одним из исполнителей государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2014-2018 годы, которая направлена на бесперебойное развитие субъектов малого предпринимательства как неотъемлемой частью структуры экономики Московской области.

     Деятельностью фонда руководит Попечительский совет.

   Фондом постоянно проводятся конференции, семинары, круглые столы и выставки при участии субъектов малого сектора предпринимательства и представителей инфраструктуры поддержки малого сектора экономики Московской области.

  Для повышения доступности кредитных денежных средств для субъектов малого сектора предпринимательства в Московской области осуществляют работу два фонда: некоммерческая организация «Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства» и некоммерческая организация «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства».

   Итоги работы «Московского областного гарантийного фонда содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства» приведены на рис. 1.1.

111.jpg

Рис. 1.1 – Объём финансирования, привлечённого субъектами малого предпринимательства Московской области под поручительства Московского гарантийного фонда.

      По итогам работы 2013 года некоммерческая организация «Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства» заключила 365 договоров поручительства с субъектами малого предпринимательства на сумму 1,8 млрд. руб., что позволило привлечь в экономику Московской области 4,1 млрд. рублей кредитных ресурсов.

     Отраслевая структура портфеля работы Фонда в 2010 – 1 полугодии 2014 года приведена на рис. 1.2.

111.jpg

Рис. 1.2 – Отраслевая структура портфеля Фонда 2010 – 1 полугодия 2014 гг.

     Данные рис. 1.2 показали, что большую поддержку получают субъекты малого бизнеса, занятые в оптовые и розничные торговли – 70 % и обрабатывающих производствах – 11 %.

    В отраслевой структуре субъектов малого предпринимательства Московской области есть целый ряд сегментов, некоторые из которых имеют значительный потенциал для предпринимательской деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время финансируются не в полной мере.

    По итогам работы 1 полугодия 2014 года некоммерческая организация «Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства» выдала займов на 42,4 млн. рублей. Структура выданных фондов займов по видам деятельности за 1 полугодие 2014 года представлена на рис. 1.3.

111.jpg

Рис. 1.3 – Структура займов по видам деятельности за 1 полугодие 2014 года

  «Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства» за 6 месяцев 2014 года предоставил предпринимателям Московской области займы на общую сумму в 42,4 млн. рублей.

     Средняя сумма одного займа составила около 900 тыс. рублей. Наибольшее количество кредитов в 2014 году было привлечено предприятиями производственной сферы – 30 %, оптовой и розничной торговли – 20 % и сельского хозяйства – 18 %.

   Тем не менее, одной из наиболее острых проблем Московской области остается достижение стабильного экономического роста. В числе факторов, оказывающих непосредственное воздействие на динамику экономического развития, решающая роль, несомненно, принадлежит инвестиционной сфере. Инвестиции затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом. В сложившейся ситуации инвестиции выступают важнейшим средством обеспечения условий выхода Московской области из состояния хронического экономического кризиса, осуществления структурных сдвигов в народном хозяйстве, внедрения современных достижений технического прогресса, повышения качественных показателей хозяйственной деятельности малого предпринимательства.

     Современный уровень объёмов инвестиций в Московской области не обеспечивает необходимый для должного развития малого предпринимательства приток инвестиционных ресурсов.

    Для того что бы наиболее полно оценить ситуацию финансирования малого бизнеса в Московской области рассмотрим величину инвестиций из разных бюджетов в таблице 1.1.

Таблица 1.1 

Инвестиции в основной капитал малых предприятий Московской области в 2011 – 2013 годах.

111.jpg

    Анализируя данные, представленные в таблице 1.1, можно сделать следующие выводы: обороты субъектов малого предпринимательства увеличились в 2013 году на 853,50 млрд. руб. или 3,77 % по сравнению с 2012 годом. Такой положительной тенденции способствовал рост инвестиций в основной капитал – на 89,90 млрд. руб. или 20,83 %, а также увеличение количества предприятий на 166,60 тыс. или 9,07 %.

     Вместе с тем за три анализируемых года, только в 2012 и 2013 годах наблюдается инвестирование в основной капитал малых предприятий в размере в 2012 году – 431,6 млрд. руб., в 2013 году – 521,5 млрд. руб. Инвестиции в малых бизнес Московской области за счёт средств федерального бюджета в 2012 году составили 2,4 млрд. руб., в 2013 году – 4,0 млрд. руб.

     Вместе с тем, несмотря на положительные темпы роста основных показателей деятельности малых предприятий Московской области, а также увеличение бюджетного финансирования, направляемого на их поддержку из регионального бюджета, мы можем говорить о том, что меры государственной поддержки этого сектора экономики в Московской области являются очень маленькими и недостаточно эффективными.

   Для подтверждения подобного заключения был сделан расчёт показателя величины бюджетной помощи на 1 малое предприятие Московской области, и получилась сумма равная всего 1 306,90 тыс.  руб. в год в 2012 году и 1 997,00 тыс. руб. в 2013 году. Такая мизерная величина свидетельствует лишь о том, что большинство малых предприятий не получают эту помощь вовсе, а обозначенные в аналитической части суммы бюджетной помощи приходятся на очень ограниченный круг хозяйствующих субъектов. Поэтому для того, чтобы предприятия малого бизнеса начали играть важную роль в развитии экономики Московской области и государства в целом, необходимо совершенствовать методы, механизмы и формы их поддержки в ближайшем будущем.

Государственное и муниципальное управление

Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства

Платное содержание

Заказать диплом

Ваша заявка успешно отправлена!

загрузка карты...

Адрес:

г. Москва, ул. Горбунова, д.12к2, стр.8
Офис А307Б  с 10 до 18


Телефон:

8(926) 010-16-66

форма обратной связи