Основные цели и принципы развития малого предпринимательства в РФ

Добавлено: 03.06.2015

     С 1 января 2008 года вступили в силу основные положения нового Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2007 года № 209 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», создающего новые предпосылки развития малого предпринимательства в Российской Федерации. Государственная политика на сегодняшний день стремится поддержать малое предпринимательство, поскольку возлагает на него большие надежды, в частности поднятие страны на новый уровень развития.

  Нормативное правовое регулирование развития малого предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Законом, иными нормативно-правовыми актами. С начала 2008 г. система по реализации наиболее актуальных мероприятий, способствующих развитию малого предпринимательства, представляется пятью направлениями, представленным на рис. 1.1.

111.jpg

Рис. 1.1 – Направления развития малого предпринимательства в Российской Федерации

   Государственная политика развития малого бизнеса в Российской Федерации является неотъемлемой частью государственной политики и представляет собой совокупность экономических, социальных и политических, информационных и других мер, которые осуществляют органы государственной власти Российской Федерации или органы местного самоуправления, деятельность которых нацелена на реализацию принципов и целей данного федерального закона.

    Учитывая огромный мировой опыт развития малого бизнеса и деятельности государственных органов власти и управления по оказанию постоянной и целенаправленной помощи малым хозяйствующим субъектам, России предстоит заново создать предпринимательство как хозяйственную систему, как основу будущей свободной экономики. 

 Переход к децентрализованному государственному управлению, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, обусловил необходимость решения задачи возрождения отечественного предпринимательства путем создания в стране трехуровневой системы государственной поддержки малого предпринимательства: федеральной, региональной, муниципальной. Для достижения этой цели, развитие малого сектора экономики должно происходить на каждом уровне управления. Для этого должен решаться круг вопросов. Следует подчеркнуть, что система государственной поддержки малого предпринимательства, формируемая на всех уровнях управления, имеет одинаковые структурные элементы.

   Главной целью государственной политики в области развития малого сектора экономики в Российской Федерации является развитие малого бизнеса в целях формирования стабильной конкурентной среды. Главными направлениями для реализации этой цели является совершенствование доступа к кредитно-финансовым, информационным, трудовым и другим ресурсам. Для вступления новых хозяйствующих субъектов на рынок важным фактором является развитость необходимых средств коммуникации, служб по оказанию консалтинговых услуг, информационных и иного рода деловых услуг, развитие межфирменной кооперации1.

   Направление российской экономики на поддержку производства и улучшение экономического климата в стране должно создать базисные условия развития малого сектора экономики, ослабить тенденцию к теневому и криминальному характеру его развития, учесть социальные основы, на которых малый бизнес может развиваться. Меры государственной политики по поддержке малого сектора экономики играют важную роль для развития конкуренции.

      Следует обеспечить целевое кредитование малого бизнеса; четко следить, чтобы поступающие в банки государственные средства шли именно на кредитные программы, а не на решение внутренних проблем банков2.

     Нужен дальнейший контроль над политикой банков. Речь идёт о фиксированных тарифных ставках, по которым банки получают бюджетные средства, а с другой стороны выдают кредиты предприятиям малого сектора экономики. Если для обеспечения этого контроля нужно изменить нормативно-правовую базу, то нужно применить эту меру.

   Государственная политика на сегодняшний день направлена на решение вопроса об участии субъектов малого предпринимательства в дальнейшем развитии экономики страны. Основные цели государственной политики в области развития малого сектора экономики в Российской Федерации представлены на рис. 1.2.

111.jpg

Рис. 1.2 – Цели государственной политики в развитии малого предпринимательства

   В связи с этим в отношении малого сектора экономики государством РФ применяются особые послабления в виде возможности применения ими особых налоговых режимов, ведения упрощенной бухгалтерской и статистической отчётности и др. Специально для субъектов малого сектора экономики приняли особый порядок участия субъектов малого предпринимательства при размещении заказов на поставку товаров или выполнения работ для государственных и муниципальных нужд.

     В целях поддержки субъектов малого сектора экономики нормами ст. 15 Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что государственные заказчики должны размещать закупки в диапазоне от 10 до 25 процентов у субъектов малого сектора экономики от общего годового объёма закупок. Установленные нормами закона преференции в области размещения государственных заказов недостаточны. Негативным фактором выступает незаинтересованность государственных заказчиков сотрудничать с малым сектором экономики. Без государственного вмешательства на федеральном и муниципальном уровнях данная ситуация не улучшится.

     А. З. Бобылева считает, что «приоритетной целью государственной политики является увеличение количества субъектов малого предпринимательства. В условиях нестабильности рыночной экономики малый сектор экономики должен сыграть не последнюю роль по выходу государства из кризиса и поднятия рыночной экономики на качественно новый уровень»3.

   Доля малого сектора экономики в ВВП страны на данный момент составляет 20 %, тогда как в развитых странах этот показатель составляет порядка 60 %, в Китае – 70 %.

   Большой проблемой, препятствующей развитию малого сектора экономики в экономике страны, является высокий уровень издержек. Издержки на открытие малого бизнеса колеблются по стране от 45 тыс. рублей до 1 млн. рублей, и 1 млн. рублей – цифра, которая для большинства абсолютно неподъемная4.

   Подводя итог вышесказанному можно отметить, что на данном этапе государственная политика направлена на развитие малого сектора экономики, поскольку государство позиционирует малый сектор экономики как важнейший фактор развития всей национальной экономики в целом, а также как залог снижения безработицы и увеличения занятости населения в условиях роста освобождения специалистов с крупных предприятий и всячески поддерживает развитие малого сектора экономики.

   Вопреки всему вышесказанному есть очень много факторов, которые тормозят развитие малого бизнеса в России, такие как огромные издержки на развитие малого бизнеса и политика банков, не охотно дающих кредитные средства индивидуальным предпринимателям.


Государственное и муниципальное управление

Государственная поддержка субъектов малого предпринимательства

Платное содержание

Заказать диплом

Ваша заявка успешно отправлена!

загрузка карты...

Адрес:

г. Москва, ул. Горбунова, д.12к2, стр.8
Офис А307Б  с 10 до 18


Телефон:

8(926) 010-16-66

форма обратной связи